Με το νομοσχέδιο για τον νέο Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών που παρουσίασε σήμερα στο υπουργικό συμβούλιο ο υπουργός Δικαιοσύνης Κωνσταντίνος Τσιάρας εισάγονται σημαντικές καινοτομίες ως προς την οργάνωση και λειτουργία των δικαστηρίων και την επιτάχυνση της Δικαιοσύνης, ενώ αναμορφώνεται το σύστημα διενέργειας των επιθεωρήσεων των δικαστών και συνδέεται πλέον η εξέλιξή τους με την ταχύτητα έκδοσης των δικαστικών αποφάσεων.

Παράλληλα, στα κριτήρια προαγωγής των δικαστών εισάγεται το ήθος και η κοινωνική παράσταση του κάθε δικαστή και εισαγγελέα. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, οι προαγωγές μέχρι και του βαθμού του προέδρου Εφετών θα γίνονται κατ’ απόλυτη εκλογή μόνο εφόσον οι υπό προαγωγή δικαστικοί λειτουργοί έχουν ολοκληρώσει την παρακολούθηση των υποχρεωτικών προγραμμάτων επιμόρφωσης. Αντίθετα, δεν θα προάγεται ο δικαστικός λειτουργός που έχει αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

Παράλληλα, η αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην έκδοση αποφάσεων, πέραν του εξαμήνου, θα επιφέρει, σταδιακά, στέρηση μισθού, μη προαγωγή στον επόμενο βαθμό και οριστική παύση.

Ακόμη, αυστηροποιούνται οι επιθεωρήσεις των δικαστών μέχρι το βαθμό του προέδρου Εφετών και οι επιθεωρητές θα παρακολουθούν υποχρεωτικά έκτακτα προγράμματα επιμόρφωσης τα οποία θα διοργανώνονται από την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών. Κατά την επιθεώρηση των δικαστικών λειτουργών, θα λαμβάνεται υπόψη, μεταξύ των άλλων, το ήθος, το σθένος, ο χαρακτήρας, η επιστημονική κατάρτιση, η κρίση, η αντίληψη, η επιμέλεια, η εργατικότητα και η κοινωνική παράσταση.

Να σημειωθεί ότι το νομοσχέδιο του νέου Κώδικα, θα τύχει επεξεργασίας, μετά από διαβούλευση με τις δικαστικές Ενώσεις, ενώ με την αναμόρφωση του Κώδικα επιχειρείται η εξάλειψη δυσλειτουργιών των καθυστερήσεων στην απονομή της Δικαιοσύνης.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το νομοσχέδιο:

– Διευρύνονται τα πρόσωπα που δικαιούνται να συγκαλέσουν την Ολομέλεια των δικαστηρίων (προστίθενται οι δικαστικοί υπάλληλοι),

– Παρέχεται η δυνατότητα σύγκλησης Ολομελειών για ανταλλαγή απόψεων σχετικά με κρίσιμα νομικά ζητήματα,

– Προβλέπεται ότι εάν για λόγους ανωτέρας βίας δεν είναι δυνατή η ομαλή λειτουργία περισσοτέρων δικαστηρίων ή εισαγγελιών της αυτής περιφέρειας, ο υπουργός Δικαιοσύνης, μετά από αίτημα του δικαστή που διευθύνει το πολιτικό Εφετείο της περιφέρειας, μπορεί να αποφασίσει την αναστολή μέρους ή του συνόλου των εργασιών όλων των δικαστηρίων και των εισαγγελιών της περιφέρειας μέχρι να εκλείψουν οι λόγοι αυτοί. Το ίδιο μπορεί να κάνει και για το σύνολο των δικαστηρίων της χώρας μετά από αίτημα ενός εκ των προέδρων των Ανωτάτων Δικαστηρίων. Δυνατότητα να αναστείλει μερικώς ή πλήρως τη λειτουργία του δικαστηρίου για λόγους ανωτέρας βίας έχει και ο διευθύνων το δικαστήριο.

– Περιορισμός των αναχρονιστικών κωλυμάτων εντοπιότητας βάσει των τελευταίων διαθέσιμων δημογραφικών δεδομένων.

– Ρύθμιση των οργανωτικών και λειτουργικών ζητημάτων των Ειρηνοδικείων μετά την έναρξη λειτουργίας της κατεύθυνσης ειρηνοδικών στην ΕΣΔΙ και την κατάργηση των πταισματοδικείων.

Εξάλλου, οι προαγωγές μέχρι του βαθμού του προέδρου Εφετών θα γίνονται μόνο εφόσον:

Α) οι υπό προαγωγή δικαστικοί λειτουργοί έχουν ολοκληρώσει την παρακολούθηση των υποχρεωτικών προγραμμάτων επιμόρφωσης της παρ. 2 του άρθρου 40 του ν. 4871/2021 και

Β) κατ’ απόλυτη εκλογή.

Αντίθετα, δεν θα προάγεται ο δικαστικός λειτουργός που έχει αδικαιολόγητη καθυστέρηση, ενώ η αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην έκδοση αποφάσεων (πέραν του εξαμήνου) θα επιφέρει:

– Στέρηση μισθού,

– Κώλυμα προαγωγής και

– Λόγο οριστικής παύσης.

Σχετικά με τις επιθεωρήσεις των δικαστικών λειτουργών, το νομοσχέδιο προβλέπει, ότι:

– Ο πρόεδρος και τα μέλη του Συμβουλίου Επιθεώρησης και οι επιθεωρητές αρεοπαγίτες και σύμβουλοι επικρατείας ορίζονται για διετή θητεία με κλήρωση: στην κληρωτίδα τοποθετούνται τα ονόματα των αρεοπαγιτών και συμβούλων, τους οποίους η ίδια Ολομέλεια ορίζει σε αριθμό διπλάσιο του απαιτουμένου για το σύνολο των μελών του Συμβουλίου Επιθεώρησης και των επιθεωρητών από αυτούς που έχουν διετή υπηρεσία.

– Πριν την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, τα μέλη των Συμβουλίων Επιθεώρησης και οι Επιθεωρητές παρακολουθούν υποχρεωτικά έκτακτα προγράμματα επιμόρφωσης που διοργανώνονται από την ΕΣΔΙ.

– Στην έδρα του μεγαλύτερου από τα Εφετεία κάθε περιφέρειας, ιδρύεται Γραφείο Γραμματείας Επιθεώρησης, στο οποίο παρέχουν τις υπηρεσίες τους, με αποκλειστική απασχόληση, ένας ή περισσότεροι γραμματείς από το προσωπικό των δικαστηρίων της έδρας του Εφετείου. Αρμοδιότητα του γραφείου είναι να επικουρεί τον επιθεωρητή στο έργο του και ιδίως να συλλέγει τα απαιτούμενα για την διενέργεια της επιθεώρησης των δικαστηρίων και δικαστικών λειτουργών στατιστικά στοιχεία και να συγκεντρώνει τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με την πορεία των αποφάσεων των επιθεωρουμένων.

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο τα δικαστήρια και οι Εισαγγελίες κατά την επιθεώρηση θα ελέγχονται για:

α) τα κριτήρια με βάση τα οποία συγκροτούνται τα Τμήματα του δικαστηρίου ή της εισαγγελίας, και κατανέμονται οι υποθέσεις και τα λοιπά καθήκοντα,

β) την ενημερότητα της υπηρεσίας ως προς τη διεκπεραίωση των υποθέσεων και, ιδίως, ως προς τους μέσους χρόνους των διαδικασιών ανά φάση (προσδιορισμό, εκδίκαση, έκδοση απόφασης) και κατηγορία,

γ) την τακτική και ομαλή διεξαγωγή συνεδριάσεων,

δ) την χρήση των νέων τεχνολογιών και

ε) την καταλληλότητα, ασφάλεια και την καθαριότητα των κτιρίων.

Επίσης, κατά την επιθεώρηση θα ελέγχεται:

α) η ικανότητά τους στην απονομή της Δικαιοσύνης,

β) η διεύθυνση της διαδικασίας,

γ) λειτουργία του τμήματος ή του δικαστικού σχηματισμού που προΐστανται,

δ) η διατύπωση των δικαστικών αποφάσεων και βουλευμάτων του τμήματός / σχηματισμού τους και

ε) ο χρόνος δημοσίευσης των σχεδίων που τους παραδίδονται.

Σ΄ όλους τους δικαστικούς λειτουργούς μέχρι και το βαθμό του προέδρου Εφετών κατά την επιθεώρηση θα:

α) ελέγχεται: ιι) η επεξεργασία κάθε υπόθεσης σε συνάρτηση με τη σοβαρότητα και τη δυσχέρειά της, ιι) οι δοθείσες με την απόφαση απαντήσεις και ιιι) η ταχύτητα διεκπεραίωσης κάθε υπόθεσης,

β) διεξάγεται λεπτομερώς κάθε χρήσιμη έρευνα, χωρίς περιορίζεται ο επιθεωρητής στα υποδεικνυόμενα από τους επιθεωρούμενους δικαστικούς λειτουργούς αποφάσεις και στοιχεία,

γ) μελετώνται τα σχετικά με την εργασία των επιθεωρούμενων στατιστικά στοιχεία,

δ) ζητείται η γνώμη του διευθύνοντος του δικαστηρίου,

ε) λαμβάνονται υπόψη οι γραπτές εκθέσεις των προέδρων των τμημάτων που υπηρετούν οι επιθεωρούμενοι,

στ) παρακολουθούνται οι συνεδριάσεις στις οποίες συμμετέχουν οι επιθεωρούμενοι,

ζ) διαπιστώνεται η συμμετοχή των επιθεωρούμενων στα υποχρεωτικά επιμορφωτικά σεμινάρια της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών και

η) και υπάρχει προσωπική επικοινωνία με τους επιθεωρουμένους.

Ακόμη κατά την επιθεώρηση θα ελέγχονται:

1) το ήθος, το σθένος και ο χαρακτήρας,

2) η επιστημονική κατάρτιση,

3) η προσαρμοστικότητα σε νέα καθήκοντα και αντικείμενα, συμπεριλαμβανομένων των νέων τεχνολογιών,

4) η κρίση και η αντίληψη,

5) η επιμέλεια και η εργατικότητα,

6) η υπηρεσιακή απόδοση ήτοι η ποιότητα, η ποσότητα και η ταχύτητα διεκπεραίωσης υποθέσεων σε σχέση με τη σοβαρότητα και τη δυσχέρειά τους,

7) η ικανότητα στην απονομή της Δικαιοσύνης και στη διεύθυνση της διαδικασίας,

8) η αναίρεση ή εξαφάνιση των αποφάσεων που συνέταξαν οι επιθεωρούμενοι, κατά παραδοχή του αντίστοιχου ένδικου μέσου,

9) η ικανότητα συνεργασίας,

10) η συμπεριφορά του δικαστικού λειτουργού στο δικαστήριο και ιδιαίτερα στο ακροατήριο καθώς και η κοινωνική του παράσταση,

11) η επιβάρυνση από τυχόν πρόσθετα καθήκοντα και η ανταπόκριση σε αυτά.

Τέλος, σύμφωνα με το νομοσχέδιο:

– Τα δικαστήρια θα διαθέτουν στο κοινό σε ηλεκτρονική μορφή δια μέσου της οικείας ιστοσελίδας τους τις δικαστικές αποφάσεις, τις οποίες δημοσιεύουν και οι οποίες έχουν υποστεί κατάλληλη επεξεργασία ανωνυμοποίησης.

– Τα Τμήματα Πληροφορικής των δικαστηρίων για την τεχνική υποστήριξη, συντήρηση και περαιτέρω ανάπτυξη των συστημάτων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (Τ.Π.Ε.) θα στελεχώνονται από εξειδικευμένο προσωπικό, το οποίο θα υποστηρίζει την λειτουργία των πληροφοριακών συστημάτων της Δικαιοσύνης αδιαλείπτως.

– Θα συσταθούν Επιτροπές Πληροφοριακών Συστημάτων του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου και

– Τα αρχεία των δικαστηρίων θα είναι και σε ηλεκτρονική μορφή.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Από το Χονκ Κονγκ, όπου μαθητές δίνουν εξετάσεις σε γήπεδο προκειμένου να λαμβάνονται οι απαραίτητες αποστάσεις μεταξύ των υποψηφίων, μέχρι την  Γερμανία, όπ τα σχολεία άνοιξαν με νέα δεδομένα και αυστηρό πρωτόκολλο. Μαθητές περιμένουν στην σειρά, μπαίνουν από μία μόνο είσοδο σε χώρο οριοθετημένο με κορδέλα που διαχωρίζει τους καθηγητές, οι οποίοι διδάσκουν με προστατευτικές μάσκες. Την ίδια ώρα στην Ελλάδα, αναζητείται η χρυσή τομή για την επανέναρξη των σχολικών μαθημάτων.

Τελικές αποφάσεις θα παρθούν και θα ανακοινωθούν από τον πρωθυπουργό την ερχόμενη εβδομάδα, όπου θα γίνει ειδική αναφορά στις εκπαιδευτικές δομές.

Για το ενδεχόμενο παράτασης του σχολικού έτους έκανε λόγο η υπουργός Παιδείας, Νίκη Κεραμέως καθώς προτεραιότητα εκτός από τις μεγαλύτερες τάξεις, αποτελεί η κάλυψη της ύλης όλων των βαθμίδων.

Για τον ίδιο λόγο πιθανό είναι το σενάριο τα σχολεία να ανοίξουν νωρίτερα την ερχόμενη σχολική χρονιά, ανέφερε η υπουργός Παιδείας Νίκη Κεραμέως.

«Υπάρχει ενδεχόμενο παράτασης με στόχο την κάλυψη της ύλης. Τα σενάρια που κοιτάμε δεν υπερβαίνουν τον μήνα Ιούνιο», τόνισε η υπουργός Παιδείας.

Η λήξη του διδακτικού έτους θα είναι διαφορετική για κάθε βαθμίδα

Η Τρίτη Λυκείου και οι Πανελλαδικές εξετάσεις αποτελούν την πρώτη προτεραιότητα του Υπουργείου Παιδείας και της κυβέρνησης, με τη Νίκη Κεραμέως να τονίζει ότι οι Πανελλαδικές θα ξεκινήσουν μέσα στον μήνα Ιούνιο και θα ολοκληρωθούν μέχρι τα μέσα Ιουλίου.

Το άνοιγμα των σχολείων μόνο για την Τρίτη Λυκείου, προτείνει η ΟΛΜΕ και ζητά συνάντηση με την υπουργό Παιδείας.

«Γυμνάσια και Α’-Β» Λυκείου δεν είναι αναγκαίο να ανοίξουν, έχει καλυφθεί το μέγιστο σημείο της ύλης.  Παιδαγωγικά, οκτώ μέρες σχολείο, θα επιφέρουν μόνο κινδυνο στην δημόσια υγεία», τόνισε ο πρόεδρος της ΟΛΜΕ, Θόδωρος Τσούχλος.

Το παράδειγμα της Δανίας, επικαλείται ο πρόεδρος της ΔΟΕ, Θανάσης Κικίνης στο ενδεχόμενο ανοίγματος των δημοτικών: «Εκεί είδαμε αποστάσεις δύο μέτρων. Εδώ μπορούμε; Έχουμε μικρές αίθουσες και μεγάλο αριθμό μαθητών.»

Οι οδηγίες που δίνονται από τον ΕΟΔΥ για το ενδεχόμενο να ανοίξουν τα σχολεία, έχουν ως βασικό άξονα την αποφυγή του συγχρωτισμού.

«Πάρα πολύ νωρίς να μιλάμε για τις Πανελλαδικές εξετάσεις, αναφορικά με τα προστατευτικά μέτρα», επεσήμανε χθες ο Σωτήρης Τσιόδρας.

 

ert

Καμία επιβάρυνση δεν θα έχουν οι εργοδότες από την επερχόμενη αύξηση των επικουρικών συντάξεων, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του Capital.gr. Ο λόγος για την αύξηση που εξήγγειλε, με βάση όσα προκύπτουν από τις αποφάσεις του ΣτΕ περί αντισυνταγματικότητας του νόμου Κατρούγκαλου, ο υπουργός Εργασίας, κ. Γιάννης Βρούτσης.

Στενοί συνεργάτες του αρμόδιου υπουργού με τους οποίους ήρθε σε επαφή το Capital.gr ανέφεραν πως δεν πρόκειται να υπάρξει οποιαδήποτε αύξηση στο ασφαλιστικό φορτίο των εργοδοτών υπέρ της επικουρικής ασφάλισης το 2020, προκειμένου να “καλυφθούν” οι χρηματοδοτικές ανάγκες των Ταμείων λόγω της εξαγγελθείσας αύξησης των επικουρικών συντάξεων.

Συνεπώς, και για το επόμενο έτος οι εργοδοτικές εισφορές υπέρ του επικουρικού θα ανέλθουν στο 3,25% των μικτών αποδοχών των μισθωτών. Επιπλέον, θα ισχύσει και η μείωση κατά 0,9% των εισφορών (του ΟΑΕΔ, σύμφωνα με το βασικό σενάριο) για μισθωτούς από τον Ιούλιο του 2020 (εκ των οποίων, όπως έχει ήδη αποκαλύψει το Capital.gr, μείωση 0,60% αναλογεί στις εισφορές των εργοδοτών).

Οι αποφάσεις του ΣτΕ

Υπενθυμίζεται πως το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματικές όχι μόνο τις περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, αλλά και τις αυξήσεις στις εισφορές οι οποίες εφαρμόστηκαν από το 2016 και έπειτα, στο πλαίσιο του ν. Κατρούγκαλου, λόγω του ότι δεν προηγήθηκε αναλογιστική μελέτη.

Συνεπώς, όπως ανέφεραν στελέχη του υπουργείου Εργασίας, πριν από μια τέτοια αναλογιστική μελέτη, η οποία θα έκρινε τη βιωσιμότητα του κλάδου της επικουρικής ασφάλισης, ήταν πιθανή οποιαδήποτε παρέμβαση (ακόμα και η αύξηση) στις εισφορές, δεδομένου μάλιστα ότι η κυβέρνηση εξαρχής προσανατολιζόταν πολιτικά στην αύξηση των επικουρικών συντάξεων.

Ωστόσο, με βάση τα πρώτα στοιχεία τα οποία επεξεργάστηκε το υπουργείο Εργασίας, είναι δυνατή η αύξηση 30% σε μία στις τρεις επικουρικές συντάξεις αναδρομικά από τον τρέχοντα μήνα, χωρίς –όμως– να αυξηθούν οι εισφορές της επικουρικής ασφάλισης, ενώ παράλληλα αποκλειστηκε η κρατική χρηματοδότηση.

Το κόστος αυτής της αύξησης, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, θα ανέλθει σε 375 εκατ. Ευρώ. Αναλυτικά:

– Τα 75 εκατ. ευρώ εξ αυτών θα αφορούν το τελευταίο τρίμηνο του 2019, καθώς η ισχύς των αυξήσεων ξεκινά από τον τρέχοντα μήνα.

– Τα υπόλοιπα 300 εκατ. ευρώ αντιστοιχούν σε όλο το 2020.

Πώς θα καλυφθούν οι αυξήσεις

Το ποσό αυτό (300 εκατ. ευρώ) αντιστοιχεί σχεδόν στο 10% της ετήσιας δαπάνης του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης για επικουρικές συντάξεις και, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, μπορεί να “καλυφθεί” φέτος ολόκληρο από το προβλεπόμενο πλεόνασμα του Ταμείου.

Το 2020, εφόσον χρειαστεί, ένα μέρος της δαπάνης για τις αυξήσεις θα “καλυφθεί” από τα αποθεματικά του. Συγκεκριμένα, αρμόδια υπηρεσιακά στελέχη του υπουργείου Εργασίας αναφέρουν στο Capital.gr πως:

– Για φέτος το πλεόνασμα του επικουρικού θα ανέλθει στα 170 εκατ. ευρώ. Συνεπώς, το κόστος των αναδρομικών –για το τρίμηνο Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου– αυξήσεων στις επικουρικές συντάξεις υπερκαλύπτεται.

– Για το 2020, αν το πλεόνασμα του επικουρικού ανέλθει τουλάχιστον στο φετινό επίπεδο (170 εκατ. ευρώ), τότε μέσω αυτού θα καλυφθεί για τις ανάγκες της καταβολής της σχεδιαζόμενης αύξησης στις επικουρικές συντάξεις το αντίστοιχο ποσό (170 εκατ. ευρώ), ενώ τα υπόλοιπα 130 εκατ. ευρώ θα μπορούν να καταβληθούν μέσω των αποθεματικών του.

Με βάση τα σημερινά δεδομένα, γύρω στα 300 εκατ. ευρώ ανέρχονται τα ρευστά διαθέσιμα, ενώ στα 3,1 δισ. ευρώ φτάνουν τα αποθεματικά, εκ των οποίων γύρω στα 700 εκατ. ευρώ είναι επενδυμένα σε αμοιβαία κεφάλαια, η απόδοση των οποίων μάλιστα τρέχει με υψηλούς ρυθμούς.

Έτσι, ακόμα και τα ρευστά διαθέσιμα (300 εκατ. ευρώ) αρκούν για την κάλυψη του ποσού (130 εκατ. ευρώ), αν αυτό δεν θα μπορεί να χρηματοδοτηθεί από το πλεόνασμα.

Εξάλλου, τονίζουν οι ίδιες πηγές, η σχεδιαζόμενη για το 2020 αύξηση του ⅓ των επικουρικών συντάξεων θα οδηγήσει σε αύξηση κατά 50-70 εκατ. και των εσόδων του “κουμπαρά” του ΑΚΑΓΕ από τις εισφορές αλληλεγγύης στις επικουρικές συντάξεις. Αυτό σημαίνει πως ενδεχόμενη χρήση των αποθεματικών για τη χρηματοδότηση των αυξήσεων στις επικουρικές συντάξεις θα μπορούσε να αντισταθμιστεί από τις υψηλές αποδόσεις των αμοιβαίων κεφαλαίων, αλλά και το “γέμισμα” του “κουμπαρά” του ΑΚΑΓΕ.

 

parapona-rodou